國有資本運營公司如何規(guī)范集團總部法人治理結(jié)構(gòu)? 接下來一起看看吧!!!
健全公司法人治理結(jié)構(gòu),重點是推進董事會建設(shè),建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用、黨組織政治核心作用、董事會決策作用、監(jiān)事會監(jiān)督作用、經(jīng)營層的經(jīng)營管理作用,實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。
國有資本運營公司如何規(guī)范集團總部法人治理結(jié)構(gòu)?
(1)堅持黨組織的領(lǐng)導核心作用
集團黨組是企業(yè)的領(lǐng)導核心,按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,對集團及下屬企業(yè)進行領(lǐng)導,履行職責。集團黨組書記和董事長可由一人兼任。集團黨組成員由國家任命。充分發(fā)揮董事會決策作用,不斷探索黨組與董事會的協(xié)同工作機制。
根據(jù)《黨章》規(guī)定,企業(yè)黨委需要依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項,協(xié)調(diào)好黨委會與董事會之間的關(guān)系顯得愈加重要。黨組織領(lǐng)導和董事會決策關(guān)系重點體現(xiàn)在以下幾方面:
雙向進入交叉任職:最新頒布的中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規(guī)定要求,中央企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員與董事會成員實行雙向進入交叉任職。目前國有企業(yè)的慣常做法是黨委中2-3人進入董事會,在企業(yè)經(jīng)營過程中將黨委會與董事會有機結(jié)合。
重大決策方面:黨組織領(lǐng)導班子研究討論是董事會決策重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項應當經(jīng)黨組織領(lǐng)導班子研究討論后,再由董事會作出決定,所以董事會通過的事項,一定是黨委會通過的;但是黨委會通過的事項,董事會不一定通得過,經(jīng)過了企業(yè)黨組織的審核的事項,董事會從提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強企業(yè)運營實力等方面進行研究和討論,可能因為不適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際而擱淺。
選人用人方面:把堅持黨管干部原則與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,即堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)理管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。一方面把黨管干部原則貫穿選人用人全過程,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等環(huán)節(jié),黨組織發(fā)揮主導作用,董事會做好協(xié)同配合;另一方面,在選聘環(huán)節(jié),充分尊重法律賦予董事會的權(quán)力,由董事會最終確定人選并簽署聘用協(xié)議,維護董事會在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
(2)董事會是決策機構(gòu)
國有資本投資公司董事會根據(jù)授權(quán)負責公司發(fā)展戰(zhàn)略和對外投資,經(jīng)理層選聘、業(yè)績考核、薪酬管理,向所持股企業(yè)派出董事等事項。
董事會成員原則上不少于9人,由執(zhí)行董事、外部董事、職工董事組成。保障國有資本運營公司按市場化方式選擇外部董事等權(quán)利,外部董事應在董事會中占多數(shù),職工董事由職工代表大會選舉產(chǎn)生。
董事會下設(shè)戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核、審計和風險等專業(yè)委員會,外部董事可兼任董事會下屬專門委員會主席。
落實董事會議一人一票表決制度,董事對董事會決議承擔責任。董事會議事規(guī)則由公司章程規(guī)定,董事會審議公司特別重大事項及對高級管理人員進行聘任表決時,經(jīng)全體董事三分之二以上同意方可作出決議。
進一步改進董事會和董事評價辦法,強化對董事的考核評價,對重大決策失誤富有直接責任的及時調(diào)整,并依法追究責任。董事實行任期制。進一步加強外部董事隊伍建設(shè),拓寬來源渠道。
(3)監(jiān)事會履行監(jiān)督職責
監(jiān)事會主要負責監(jiān)督企業(yè)重大決策和運營過程中可能涉及國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及董事會和經(jīng)營層依法依規(guī)履職情況。不參與、不干預企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
(4)經(jīng)理層負責整體經(jīng)營管理
經(jīng)理層對集團董事會負責。保障經(jīng)理層日常經(jīng)營自主權(quán)。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。集團總經(jīng)理由上級組織管理或市場化選聘。經(jīng)理層成員由總經(jīng)理提名,由國資委任命或市場化選聘。