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企業(yè)上市國有企業(yè)如何改制?

發(fā)布時間:2022-05-05 11:20:48 閱讀:4507
導(dǎo)讀: 進行國有企業(yè)改制能推動國有企業(yè)改革和發(fā)展,從總體上增強國有企業(yè)的活力和對國有經(jīng)濟的控制力,因此國有企業(yè)改制是具有重要意義的。那么企業(yè)上市國有企業(yè)如何改制?

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  進行國有企業(yè)改制能推動國有企業(yè)改革和發(fā)展,從總體上增強國有企業(yè)的活力和對國有經(jīng)濟的控制力,因此國有企業(yè)改制是具有重要意義的。那么企業(yè)上市國有企業(yè)如何改制?


  國有企業(yè)改制概念

  國有企業(yè)改制是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定,將國有企業(yè)改制為國有獨資公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司和股份合作制企業(yè)。利用外資改組國有企業(yè)和國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制。

  企業(yè)上市國有企業(yè)改制方案如何制定

  (一)國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進行,包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等,必須制訂改制方案。

  (二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂,也可由其委托改制企業(yè)或者中介機構(gòu)制訂,但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。

  (三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況,改制的基本原則、目標(biāo)和程序,資產(chǎn)處置和職工安置方案,改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

  (四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議,并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后,按照文件的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。

  (五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關(guān)審批事項的,應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核,批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。

  國有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評估

  (一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進行清產(chǎn)核資和評估,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,認真核實和界定國有產(chǎn)權(quán),嚴禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務(wù)負責(zé)人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務(wù)會計報表的完整性、真實性、準(zhǔn)確性出具承諾書,并對其結(jié)果負責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的,經(jīng)市國資委同意,可不再進行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

  (二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn),經(jīng)中介機構(gòu)經(jīng)濟鑒證后,按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報,經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。

  (三)國有企業(yè)改制,必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上,依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委第12號令)聘請中介機構(gòu)進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機構(gòu)進行。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前,必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進行公示,公示時間不少于7個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后,報市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的,其評估結(jié)果應(yīng)報市國土資源局確認。重大評估項目由市國資委組織專家評審。

  (四)國有企業(yè)改制,由市國資委選聘和委托中介機構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估。

  (五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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