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國企組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新需注意哪些問題

發(fā)布時間:2021-12-24 15:01:04 閱讀:5761
導讀: 我國國有企業(yè)在組建和發(fā)展過程中仍然存在著一些函需改進的現(xiàn)象,國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還存在很多不合理處,其組織結(jié)構(gòu)還處在一個相對較低水平上,主要問題為以下幾種情況:

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  我國國有企業(yè)在組建和發(fā)展過程中仍然存在著一些函需改進的現(xiàn)象,國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還存在很多不合理處,其組織結(jié)構(gòu)還處在一個相對較低水平上,主要問題為以下幾種情況:


  管理層次多。

       國有企業(yè)普遍是部門林立,層次疊加,專業(yè)化分工明顯。在新的形勢下,管理組織中的程序化工作更多地由智能化機器和工具執(zhí)行,組織成員更多的是運用大腦,把知識、信息與智能化設(shè)備結(jié)合起來,處理非程序分析和決策問題。工作向綜合化方向發(fā)展,專業(yè)化分工不再是提高工作效率的必要條件。所以,過于精細的專業(yè)分工,反而容易導致生產(chǎn)對市場需求的反應(yīng)遲鈍。此外,管理層次多還帶來機構(gòu)臃腫,職責不清,人浮于事等弊端。

  組織結(jié)構(gòu)鏈條長。

       我國的國有企業(yè)中,有相當一部分是基于比較松散的生產(chǎn)協(xié)作基礎(chǔ)、行政干預或行政劃轉(zhuǎn)、行政性部門翻牌等原因而組建,只存在形式上的簡單的資本關(guān)聯(lián)。而且各一級子公司下,還有大量的二級、三級甚至四級子孫公司,而且,越往下股權(quán)結(jié)構(gòu)越復雜,組織的控制難度越高,高層領(lǐng)導很難做到有效控制,組織結(jié)構(gòu)的低效率也會導致企業(yè)效益的低效率。級次過多,鏈條太長,導致管理效率下降,甚至導致資產(chǎn)歸屬模糊,管理失控。近年來國有企業(yè)資產(chǎn)流失、監(jiān)守自盜等許多問題大都出在三級以下企業(yè)。

  集權(quán)化程度高。國有企業(yè)進行改革后,政府開始將越來越多的經(jīng)營權(quán)下放給企業(yè),企業(yè)的自主權(quán)也逐漸擴大。經(jīng)過“放權(quán)讓利”、“股份制”等改革階段,政府與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了變化,由命令一服從關(guān)系向委托一代理關(guān)系轉(zhuǎn)化。企業(yè)內(nèi)部的自主權(quán)也層層下放,從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化。在我國國有企業(yè)內(nèi)部,雖然出現(xiàn)了集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化的趨勢,但由于傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的影響,集權(quán)化的程度仍遠高于分權(quán)化的程度。此外,由于在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,集權(quán)與分權(quán)本來就存在矛盾,過度集權(quán)或過度分權(quán)都將不利于企業(yè)的發(fā)展,我國又深受傳統(tǒng)高度集權(quán)的影響,很難平衡好集權(quán)與分權(quán)程度。

  盲目擴張規(guī)模。

        盡管國有企業(yè)集團在組建初期都比較注意選擇一些效益較好的企業(yè),但是有些國有企業(yè)集團仍盲目地進行大規(guī)模擴張,兼并了許多沒有什么優(yōu)勢的企業(yè)。這樣一來,確實可以在短期內(nèi)把企業(yè)的銷售額、資產(chǎn)規(guī)模“做”大,但企業(yè)的內(nèi)涵如研發(fā)水平、管理水平、科技創(chuàng)新水平,這不是一時能建立起來的。由于集團內(nèi)部缺乏聯(lián)結(jié)紐帶,實際上是聯(lián)而不合,形同一盤散沙。在這樣的企業(yè)中,只有市場交易,完全沒有組織協(xié)調(diào),集團名稱只成了一個無實質(zhì)內(nèi)容的符號,企業(yè)集團整體也沒有達到應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)。集團內(nèi)各企業(yè)在發(fā)展方向上沒有有效的統(tǒng)一,從而大大增加了內(nèi)部交易費用,進而影響到集團整體的經(jīng)濟效益。

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