國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)是“管資本”? 接下來一起看看吧!!!

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》提出，“管資本”為主的重點(diǎn)任務(wù)歸納為“管布局、管運(yùn)作、管回報(bào)、管風(fēng)險(xiǎn)、管黨建”五方面。作為完善國(guó)資管理體系和實(shí)現(xiàn)“管資本為主”核心環(huán)節(jié)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司(下簡(jiǎn)稱“兩類公司”)，是否承擔(dān)著“管資本”的職責(zé)呢?

　　什么是“管資本”?

　　“管資本”更加尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)......更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)、更多采取行使股東權(quán)和發(fā)揮董事作用等手段履行出資人職責(zé)......“管資本”著眼國(guó)有資本的價(jià)值貢獻(xiàn)，更加關(guān)注國(guó)有資本的整體收益和控制力。......“管資本”更加注重通過市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整利益主體關(guān)系、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。......“管資本”更加關(guān)注資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，更能引導(dǎo)企業(yè)追求發(fā)展質(zhì)量效益......

　　由此得出，“管資本”不止是管企業(yè)，是管國(guó)有資本的整體收益和控制力，只是管理手段注重通過市場(chǎng)化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整利益主體關(guān)系、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

　　“兩類公司”履行的是什么職責(zé)?

　　“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)所出資企業(yè)履行股東職責(zé)。”

　　《公司法》第四條規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

　　此外，中央會(huì)議也曾提出，“中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一......主要職責(zé)包括“代表國(guó)家股東一體化行使股東各項(xiàng)權(quán)利”。

　　因此，國(guó)資委是將國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)轉(zhuǎn)授投資運(yùn)營(yíng)公司，公司履行的是出資人職責(zé)的表述更加精準(zhǔn)。也就是說，“兩類公司”主要以公司法和公司章程為依據(jù)、以出資額為限、以股權(quán)為紐帶、以公司治理為渠道、以派出股權(quán)董事為手段、以市場(chǎng)化方式參與和影響出資企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)決策，是其出資企業(yè)積極而又有限的股東。