完善國有企業(yè)公司治理的主要措施是什么?接下來我們來看看!
企業(yè)管理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)管理和控制的體系。明確規(guī)定了公司股東和經(jīng)營者團(tuán)隊(duì)的責(zé)任和權(quán)力,制定了決定公司事務(wù)的手續(xù)。其核心是協(xié)調(diào)和公司所有者和經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系,在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。國有企業(yè)因其股票結(jié)構(gòu)的特殊性,更加重視整體利益的最大化,承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)管理是以實(shí)現(xiàn)國家利益為目標(biāo),在企業(yè)所有者、董事會(huì)、經(jīng)營者團(tuán)隊(duì)、其他利益相關(guān)者之間進(jìn)行控制權(quán)和利益分配的監(jiān)督、平衡機(jī)制度。
國有企業(yè)完善公司治理措施
其一,完善國有企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的組成和人員配置,從法律法規(guī)上規(guī)范董事會(huì)的決策程序,加強(qiáng)審計(jì)工作,通過有效的審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)和規(guī)范公司管理層的工作。嚴(yán)格按照《公司法》和公司章程,開展公司管理工作,正確建立董事會(huì)和經(jīng)理之間的分工和平衡委托代理關(guān)系。加強(qiáng)吸收具有管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的外部獨(dú)立董事,發(fā)展作用的外部獨(dú)立董事。同時(shí)加強(qiáng)董事會(huì)的決策支持系統(tǒng);保證董事會(huì)的集體決策,防止內(nèi)部合謀行為,保護(hù)中小股東的利益。建立和完善董事的信息披露制度,確保公司的法人管理結(jié)構(gòu)更加透明。繼續(xù)完善和加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的職能。使監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)享有獨(dú)立的調(diào)查權(quán)和詢問權(quán)。企業(yè)年度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、重大決策、重大投資等信息披露制度。
其二,建立企業(yè)內(nèi)部權(quán)利平衡機(jī)制。國家應(yīng)頒布國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營相關(guān)法律,規(guī)范政府代表國家履行國有企業(yè)投資者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,建立國有資產(chǎn)管理與管理者和管理者相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體系,解決國有股權(quán)利益代表不足的問題,避免國有資產(chǎn)被經(jīng)營者團(tuán)隊(duì)內(nèi)部控制。在人員安排上,董事會(huì)成員和經(jīng)理團(tuán)隊(duì)成員不能交叉工作。這樣,董事會(huì)成員就由公有資本經(jīng)營委員會(huì)任命,從委員會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬并對(duì)其負(fù)責(zé),可以加強(qiáng)董事會(huì)成員與所有者利益的一致性,代表所有者對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行必要的控制和監(jiān)督。讓董事會(huì)成員真正代表股東的利益。同時(shí),國有企業(yè)股權(quán)的社會(huì)化和多元化也是趨勢(shì)。國家退出部分股權(quán),轉(zhuǎn)為社會(huì)資本持股或經(jīng)營者持股,有利于解決政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策過多的問題,也有利于進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部權(quán)威機(jī)制。同時(shí),國有企業(yè)內(nèi)部權(quán)威機(jī)制也是企業(yè)內(nèi)部權(quán)利益平衡機(jī)制。
其三,加強(qiáng)信息披露制度建設(shè)。國企治理的關(guān)鍵在于完善的信息披露制度。這對(duì)投資者、員工和潛在投資者更清楚地了解企業(yè)的真實(shí)情況具有重要意義。一個(gè)信息披露不完善或隱晦的企業(yè),很難保證其運(yùn)營的合規(guī)性和效率。在企業(yè)運(yùn)營過程中,必須廣泛加強(qiáng)各類第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)和法律相關(guān)信息披露的監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營的透明度,防止內(nèi)部人員控制。進(jìn)一步提高公司的投資效率。同時(shí),過去公司信息的披露更注重財(cái)務(wù)信息,這對(duì)全面深入了解企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營是有限的。信息披露制度的建立必須更貼近企業(yè)的運(yùn)營,從運(yùn)營的角度真實(shí)反映公司的實(shí)際情況和投資決策。只有這樣,股東才能做出符合股東切身利益的合理決策。
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