國企如何制定分類考核指標?再一起來看看吧!!!
在新時代背景下,國有企業分類改革本身就是在披荊斬棘的道路上前進,具有探索性、創新性。客觀地直面并分析了國有企業在當前國有企業任務重、挑戰大、難度大的現實背景下,分類改革面臨的各種挑戰和難題,有利于國有企業戰略目標的實現,也有利于分類改革新模式新路徑的穩健有序推進。
國企如何制定分類考核指標?
對國有企業實行“分類考核”,既是對國有企業精細化制度建設的挑戰,也是對國企提質增效的新要求。實行“分類考核”,還需進一步推進。
1.統籌協調平穩推進,加強分類改革宣傳,營造良好的改革氛圍
首先,考慮到被改造對象的復雜性,以及其在不同地區、不同行業、不同職能定位的差異,國有企業的分類改革要因地制宜,綜合協調,平穩推進。要掌握分類改革的步驟、方法,要兼顧不同企業的功能定位、業務性質、發展階段、市場特征、產業特征、管理短板、引領任務等。在推進過程中要把握好組織領導的規劃、方式方法的選擇、時間空間的靈活性以及與改革力度相配合的引導、催促和協調等。
另一方面,由于分類改革是一種創新,一種新鮮事物,因此,應積極通過網絡媒體、報刊雜志、論壇等,多渠道、多方式,積極宣傳分類改革、分類激勵的意義和規劃,特別是讓被改革對象明白改革的目標和方向,以及可能配套的考核措施、薪酬激勵保障等,以盡量消除他們的心理疑慮,化解改革阻力。
2.繼續完善優化分類標準
現行的國有資產分類三類標準無疑是最基本的國有資源分類準線。顯然,要提高國有企業劃分邊界的清晰程度,并敦促國有企業加快分類改革,還需要繼續優化大框架下的分類標準。進一步對“關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”以及“保障民生、服務社會”的社會公共產品進行科學細分。要充分認識到隨著經濟社會發展和國家戰略的需要,一些國有企業的職能定位有可能發生轉變。為此,適時引入外部考核監督機構,根據戰略定位、不同發展階段承擔的任務、發揮的作用等,在保持相對穩定的基礎上,動態調整國有企業的職能定位和類別。
3.科學制定分類考核指標體系,創新優化評價方法
目前,國務院國資委已經對三類國有企業的考核指標做了基本定調和布局。按照目前的大指導方針,針對不同的國有企業根據自己的特點,在二、三級考核指標細化方面有很大的操作空間。同時,對公共服務類國有企業(如城市供水供氣、公交地鐵環保等公共事業)的市場特征也各不相同,企業治理結構復雜,因此其考核體系除考慮整體成本有效控制、群眾滿意度及評價等外,還可探索“一企一策”的改革思路。
4.開展差別化、包容性的分類激勵,充分調動改革積極性
對國有企業實行分類激勵,除了全面避免“一刀切”外,還應把握幾個基本原則,如:責任、風險、利益一致原則;物質激勵與精神激勵、長期和短期激勵、過程激勵和結果激勵相結合的原則;還有效率和公平相結合原則等。例如,在貫徹責任、風險、利益一致的原則時,可以考慮實行差異化、包容型激勵,與承擔責任的勇氣相匹配,與承擔風險相結合,以充分調動國有企業面對分類改革的擔當。
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