“十四五”規(guī)劃是一類(lèi)特定的五年戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃的主體可能是政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，本文就來(lái)解讀一下國(guó)企”十四五”規(guī)劃咨詢(xún)需求以及如何運(yùn)作這類(lèi)項(xiàng)目。

　　一、戰(zhàn)略的基本概念

　　談到”十四五”規(guī)劃，首先來(lái)說(shuō)一下戰(zhàn)略的基本概念，可以首先做出以下基本的判斷：

　　1、戰(zhàn)略是一門(mén)科學(xué)，更是一門(mén)藝術(shù)。企業(yè)的戰(zhàn)略要回答四個(gè)問(wèn)題：在哪兒(明確公司當(dāng)前的位置與面臨的環(huán)境)，去哪兒(找到未來(lái)應(yīng)該去的地方)，怎么去(選擇恰當(dāng)?shù)穆窂?，過(guò)程管理(通過(guò)資源的籌劃和配置來(lái)達(dá)成目標(biāo))。

　　·戰(zhàn)略就是選擇和放棄。目標(biāo)的選擇，路徑的選擇，資源配置方式的選擇。有所為有所不為。

　　·戰(zhàn)略就是自我突破。然而建立在成功基礎(chǔ)上的路徑依賴(lài)，突破何其難。

　　·戰(zhàn)略就是堅(jiān)持目標(biāo)。一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要堅(jiān)持，要耐得住寂寞與誘惑。

　　·戰(zhàn)略就是生存和發(fā)展。戰(zhàn)略的兩個(gè)關(guān)鍵議題：如何生存、如何發(fā)展。

　　2、戰(zhàn)略管理的理想境界是知行合一。

　　3、戰(zhàn)略管理范式的演進(jìn)經(jīng)歷了四個(gè)主要階段：戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)派、產(chǎn)業(yè)組織學(xué)派、環(huán)境適應(yīng)學(xué)派與邏輯改良主義、資源基礎(chǔ)學(xué)派與核心競(jìng)爭(zhēng)力理論。

　　4、企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃包含三部分：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略。

　　二、“十四五”規(guī)劃的七大關(guān)鍵詞

　　1、新時(shí)代

　　“十四五”規(guī)劃是深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的第一個(gè)五年規(guī)劃。對(duì)“14個(gè)堅(jiān)持”和“12個(gè)強(qiáng)國(guó)”(制造、科技、質(zhì)量、航天、網(wǎng)絡(luò)、交通、海洋、貿(mào)易、文化、體育、教育、人才強(qiáng)國(guó))要有主體去落實(shí)。首先強(qiáng)調(diào)的就是“制造強(qiáng)國(guó)”。

　　2、五位一體建設(shè)

　　“十四五”規(guī)劃是全面進(jìn)入五位一體建設(shè)(經(jīng)濟(jì)，政治，文化，社會(huì)，生態(tài)建設(shè))的第一個(gè)五年規(guī)劃。

　　3、高質(zhì)量發(fā)展

　　“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展之路、邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)五年規(guī)劃。

　　4、百年未有之大變局

　　“十四五”規(guī)劃是百年未有之大變局第一個(gè)五年規(guī)劃。世界經(jīng)濟(jì)重心、世界政治格局、全球化進(jìn)程、科技與產(chǎn)業(yè)、全球治理、世界秩序等面臨前所未有大變革。突如其來(lái)的新冠疫情全球爆發(fā)更增加了未來(lái)的不確定性。

　　5、中美貿(mào)易沖突背景

　　“十四五”規(guī)劃是以中美貿(mào)易沖突為背景，全面深化做好自己的事，深度拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)五年規(guī)劃。

　　6、三級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)

　　“十四五”規(guī)劃多級(jí)共振，國(guó)資系統(tǒng)三級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)建立健全。包括全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、全省一盤(pán)棋規(guī)劃、地市國(guó)資系統(tǒng)規(guī)劃。

　　7、柔性戰(zhàn)略規(guī)劃

　　“十四五”規(guī)劃是構(gòu)建國(guó)有企業(yè)開(kāi)放式規(guī)劃(柔性戰(zhàn)略規(guī)劃)的第一個(gè)五年規(guī)劃。

　　三、國(guó)企”十四五”規(guī)劃的框架

　　四、國(guó)企”十四五”規(guī)劃七個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略議題

　　1、“十四五”期間及未來(lái)10年，企業(yè)將面臨一個(gè)怎樣的外部發(fā)展環(huán)境?機(jī)會(huì)和威脅有哪些?

　　2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的業(yè)務(wù)組合和產(chǎn)業(yè)定位才能夠適應(yīng)市場(chǎng)和環(huán)境變化的要求?

　　3、企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)并拓展新領(lǐng)域，現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)是什么?還需要哪些關(guān)鍵資源和條件?

　　4、要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略愿景目標(biāo)，企業(yè)需要具備哪些維度的核心競(jìng)爭(zhēng)力?目前存在哪些差距?

　　5、企業(yè)要在選定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)建立優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該從那里著手?

　　6、如何建立企業(yè)的”十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)體系?如何能夠讓這些目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)分解和落實(shí)?

　　7、如何建立“十四五”規(guī)劃實(shí)施的保障體系?資源如何整合?能力如何培育?如何有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?

　　五、國(guó)企”十四五”規(guī)劃三步曲

　　國(guó)企制定“十四五”規(guī)劃，可以分為戰(zhàn)略回顧與分析、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施三個(gè)步驟。

　　六、國(guó)企”十四五”規(guī)劃項(xiàng)目運(yùn)作要點(diǎn)

　　1、找數(shù)據(jù)

　　做好宏觀環(huán)境、行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)分析，都需要扎實(shí)的數(shù)據(jù)和信息的支撐。如何快速找到足夠的信息和數(shù)據(jù)就顯得非常重要。找數(shù)據(jù)的過(guò)程要思考數(shù)據(jù)可能的來(lái)源，找到正確的渠道，采用解碼的方式，要善用已有的資源。

　　2、開(kāi)展標(biāo)桿分析

　　標(biāo)桿分析的5個(gè)步驟：確定標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、標(biāo)桿企業(yè)管控模式研究、提出行業(yè)關(guān)鍵成功因素、提出標(biāo)桿企業(yè)對(duì)客戶的借鑒意義。

　　標(biāo)桿分析的框架：背景基礎(chǔ)信息分析、股權(quán)和公司治理分析、標(biāo)桿企業(yè)戰(zhàn)略分析、標(biāo)桿企業(yè)產(chǎn)品與市場(chǎng)分析、內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析、組織結(jié)構(gòu)分析、財(cái)務(wù)分析。

　　3、繪制戰(zhàn)略地圖

　　平衡計(jì)分卡與戰(zhàn)略地圖，為“十四五“規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的有效分解和落地實(shí)施提供了重要的工具和手段，借助戰(zhàn)略地圖我們能夠?qū)⒊橄蟮囊?guī)劃分解成為業(yè)務(wù)部門(mén)和管理部門(mén)具體的實(shí)施舉措，借助平衡計(jì)分卡可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)層面規(guī)劃目標(biāo)的有效分解，通過(guò)閉環(huán)的績(jī)效管理保障目標(biāo)的達(dá)成。

　　4、構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系

　　“十四五“規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，因此構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系，明確戰(zhàn)略管理的組織和職責(zé)分工，構(gòu)建完善的定期戰(zhàn)略咨詢(xún)和評(píng)估機(jī)制，完善戰(zhàn)略管理的流程和制度就顯得非常重要。否則，一個(gè)開(kāi)環(huán)管理的十四五規(guī)劃，最終會(huì)如何誰(shuí)也不知道。

　　5、開(kāi)展戰(zhàn)略評(píng)估

　　十四五規(guī)劃實(shí)施后，需要定期進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估。戰(zhàn)略評(píng)估可以從戰(zhàn)略實(shí)施效果評(píng)估、戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程評(píng)估、戰(zhàn)略適應(yīng)性評(píng)估三個(gè)方面進(jìn)行。效果是評(píng)價(jià)戰(zhàn)略和策略實(shí)施的實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)的差異;過(guò)程是評(píng)價(jià)戰(zhàn)略和策略實(shí)施過(guò)程中的表現(xiàn)，適應(yīng)性是判定策略能否有效支撐總體戰(zhàn)略及與資源能力的協(xié)調(diào)性。

　　戰(zhàn)略評(píng)估需要建立相應(yīng)的模型和指標(biāo)來(lái)完成，簡(jiǎn)單分為六個(gè)步驟：建立評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)、篩選指標(biāo)、確定指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)組合賦權(quán)、指標(biāo)評(píng)價(jià)、編寫(xiě)戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告。

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