在當前形勢下,發展混合所有制經濟尤其是大力開展國企混合制改革具有關鍵的實際意義。
一、國企混改的必要性
(1)進行國企混改有利于激發微觀主體的活力。盡管通過幾十年來的改革,國有企業的活力顯著增強,成為自主經營、自負盈虧、自我發展與自我約束的新型國企,不過還是有效率較低、活力不足等問題存在,通過引進民營資本,有助于激發國有企業的活力以及提高資本回報率。
(2)進行國企混改有利于公有制和市場經濟的有機結合。公有制和市場經濟的兼容或結合,是社會主義市場經濟建設中的關鍵問題。國企混合所有制改革在一定程度上解決了所有者缺位問題,從而促進國有企業、國有資本等公有制經濟與市場的有效對接,對堅持和完善社會主義市場經濟、發揮中國特色社會主義制度優勢具有關鍵作用。
(3)進行國企混改有利于國有資本和民營資本共同做強做優做大,提高企業競爭力,打造世界一流企業。我國的國企民企、國資民資從來都不是對立關系,而是相互依存的共生關系。目前我國不管是國企或者民企,大體上都普遍缺乏全球競爭力,缺乏有世界影響力的品牌,因此急需做強做優。但依靠自身力量都有很大局限性,因此合作共贏是必然選擇。尤其是現階段,國企民企、國資民資更應該抱團取暖,攜手應對。而混合所有制改革為國企民企、國資民資共同發展提供了可行的方案。民營企業的活力加上國有企業所擁有的獨特資源,就形成混合所有制企業的國際競爭力。
二、國企混改的重要意義
1、通過國有企業混合所有制改革,有利于堅持和完善基本經濟制度。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是社會主義市場經濟體制的根基。堅持和完善基本經濟制度,從根本上講,就是要充分發揮各種所有制的優勢,激發各種所有制的活力和創造力,推動社會生產力的發展。通過發展混合所有制經濟,可以促進各種所有制經濟交叉持股和相互融合,有效發揮國有經濟的規模優勢、技術優勢和管理優勢,有效發揮非公有制經濟的活力和創造力,促進各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展,從而促進基本經濟制度的完善。
2、通過國有企業混合所有制改革,有利于提高國有資本運營活力和效率。
目前國有企業發展還有一些矛盾和問題,推進國有企業混合所有制改革正是解決問題的重要突破口。通過開展混合所有制改革,能夠借助不同性質資本的特點,實現不同所有制經濟的優勢互補,形成各種產權主體有效制衡的企業法人治理結構,加快建立國有企業現代企業制度;能夠推動國有企業健全優勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的內部管理機制,激發國有企業的內生動力;能夠進一步明晰產權,強化不同產權主體監督制衡,更加高效地規范約束國有企業資產處置、防范資產流失,實現資產保值增值。
3、通過國有企業混合所有制改革,有利于改善供給結構、提升供給質量。
推進供給側結構性改革,是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方,目的是提高供給質量,滿足人民需求。國有企業是我國市場經濟運行的重要主體,在深化供給側結構性改革、優化供給結構和提高供給效率中具有十分重要的地位和作用。通過推進國有企業混合所有制改革,有利于國有企業更加靈敏地捕捉市場需求、發現市場機會,更高效靈活地組織配置要素資源,推動新技術、新產業、新業態發展,從整體上促進我國供給結構向中高端水平躍升。
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