國企如何制定分類考核指標(biāo)?再一起來看看吧!!!
在新時代背景下,國有企業(yè)分類改革本身就是在披荊斬棘的道路上前進(jìn),具有探索性、創(chuàng)新性。客觀地直面并分析了國有企業(yè)在當(dāng)前國有企業(yè)任務(wù)重、挑戰(zhàn)大、難度大的現(xiàn)實(shí)背景下,分類改革面臨的各種挑戰(zhàn)和難題,有利于國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也有利于分類改革新模式新路徑的穩(wěn)健有序推進(jìn)。
國企如何制定分類考核指標(biāo)?
對國有企業(yè)實(shí)行“分類考核”,既是對國有企業(yè)精細(xì)化制度建設(shè)的挑戰(zhàn),也是對國企提質(zhì)增效的新要求。實(shí)行“分類考核”,還需進(jìn)一步推進(jìn)。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平穩(wěn)推進(jìn),加強(qiáng)分類改革宣傳,營造良好的改革氛圍
首先,考慮到被改造對象的復(fù)雜性,以及其在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同職能定位的差異,國有企業(yè)的分類改革要因地制宜,綜合協(xié)調(diào),平穩(wěn)推進(jìn)。要掌握分類改革的步驟、方法,要兼顧不同企業(yè)的功能定位、業(yè)務(wù)性質(zhì)、發(fā)展階段、市場特征、產(chǎn)業(yè)特征、管理短板、引領(lǐng)任務(wù)等。在推進(jìn)過程中要把握好組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃、方式方法的選擇、時間空間的靈活性以及與改革力度相配合的引導(dǎo)、催促和協(xié)調(diào)等。
另一方面,由于分類改革是一種創(chuàng)新,一種新鮮事物,因此,應(yīng)積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊雜志、論壇等,多渠道、多方式,積極宣傳分類改革、分類激勵的意義和規(guī)劃,特別是讓被改革對象明白改革的目標(biāo)和方向,以及可能配套的考核措施、薪酬激勵保障等,以盡量消除他們的心理疑慮,化解改革阻力。
2.繼續(xù)完善優(yōu)化分類標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的國有資產(chǎn)分類三類標(biāo)準(zhǔn)無疑是最基本的國有資源分類準(zhǔn)線。顯然,要提高國有企業(yè)劃分邊界的清晰程度,并敦促國有企業(yè)加快分類改革,還需要繼續(xù)優(yōu)化大框架下的分類標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步對“關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”以及“保障民生、服務(wù)社會”的社會公共產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)細(xì)分。要充分認(rèn)識到隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的需要,一些國有企業(yè)的職能定位有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。為此,適時引入外部考核監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)戰(zhàn)略定位、不同發(fā)展階段承擔(dān)的任務(wù)、發(fā)揮的作用等,在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)的職能定位和類別。
3.科學(xué)制定分類考核指標(biāo)體系,創(chuàng)新優(yōu)化評價方法
目前,國務(wù)院國資委已經(jīng)對三類國有企業(yè)的考核指標(biāo)做了基本定調(diào)和布局。按照目前的大指導(dǎo)方針,針對不同的國有企業(yè)根據(jù)自己的特點(diǎn),在二、三級考核指標(biāo)細(xì)化方面有很大的操作空間。同時,對公共服務(wù)類國有企業(yè)(如城市供水供氣、公交地鐵環(huán)保等公共事業(yè))的市場特征也各不相同,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此其考核體系除考慮整體成本有效控制、群眾滿意度及評價等外,還可探索“一企一策”的改革思路。
4.開展差別化、包容性的分類激勵,充分調(diào)動改革積極性
對國有企業(yè)實(shí)行分類激勵,除了全面避免“一刀切”外,還應(yīng)把握幾個基本原則,如:責(zé)任、風(fēng)險、利益一致原則;物質(zhì)激勵與精神激勵、長期和短期激勵、過程激勵和結(jié)果激勵相結(jié)合的原則;還有效率和公平相結(jié)合原則等。例如,在貫徹責(zé)任、風(fēng)險、利益一致的原則時,可以考慮實(shí)行差異化、包容型激勵,與承擔(dān)責(zé)任的勇氣相匹配,與承擔(dān)風(fēng)險相結(jié)合,以充分調(diào)動國有企業(yè)面對分類改革的擔(dān)當(dāng)。
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