近年來，我國的經濟環境發生了巨大變化。 我國經濟發展進入新常態，它既面臨戰略機遇期，又面臨許多矛盾和風險。 在經濟發展的過程中，資源節約與環境保護之間的矛盾越來越深，勞動力、土地等多種因素的綜合成本不斷上升，許多行業的產能過剩問題凸顯出來，從而產生了諸多的“僵尸企業”以及產業發展和產業發展的動力不足。

　　此外，從全球市場的角度來看，盡管近年來中國企業的全球化程度逐漸提高，但它們仍處于全球產業鏈的中低端，普遍缺乏核心技術，產品和自主品牌 ，產品附加值低。歐美及其他國家的貿易和投資保護主義在未來可能會變得更加嚴重和普遍。為了解決這些問題，實現經濟的可持續發展，必須調整經濟結構，改變經濟增長方式。企業是經濟發展的微觀基礎，國有企業是這個時代發展的強大動力。我國的國有企業規模很大。目前，中國擁有超過117萬億經營性國有資產，并保持了很大的增長比例。由于歷史原因，這些國有企業受到傳統計劃經濟的嚴重影響，市場化程度不高。隨著市場開放程度的提高，國有企業由于行業壁壘的優勢將逐漸消失，許多國有企業都面臨虧損、破產和破產的邊緣。如果國有企業仍然堅持以前的沉珂機制，就很難適應不斷變化的市場發展需求。

　　因此，為了跟上時代的步伐，國有企業必須進行轉型升級，尋求創新和變革，隨著發展方式的轉變，促進發展質量和效率的提高，改變管理機制，穩妥應對外部環境的變化，保持健康穩定發展。

　　一、國有企業轉型升級面臨的問題

　　外部環境是企業生存和發展的土壤，它既對企業的發展提供必要條件，又給企業的發展帶來束縛和制約。一般來說，如果企業能對所處的環境的變化做出實時的調整，企業就可能取得長遠的發展，反之，則會慢慢消亡。因而，分析國有企業的轉型升級所面臨的問題既要考慮外部環境變化的需要，更重要的是分析內部的資源、基礎和存在的問題。

　　1、攤子鋪的太大，主業不突出。由于市場經濟不健全，很多國有企業的發展沒有計劃性，什么賺錢做什么，哪里有出路就往哪里走，長此以往導致業務過于分散，行業經驗不足，對業務的運作能力比較弱，主業不突出，獲利能力越來越弱，“僵尸企業”眾多。

　　2、市場化程度不高，活力不夠，創新動力不足。由于歷史的原因，傳統的國有企業依賴心理嚴重，“等、靠、要”的思想長期存在，創新動力不足，缺乏具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌。隨著我國國際化程度日益提高，外部環境發生了翻天覆地的變化，這種思想已經影響企業的生存和發展。雖然有些企業也開始嘗試著加大市場化的力度，增加科技研發投入，積極適應外部環境的變化，但是長期以來形成的固有的思想已經根深蒂固，難以得到根本性的改變。

　　另外，國有企業總體偏“重”，大多處于傳統重工業行業，企業冗余問題嚴重，發展活力不足。俗話說“船大難掉頭”，企業扭虧增盈、化解過剩產能、處置“僵尸企業”等任務過于繁重，也影響了國有企業創新和發展的動力。

　　3、企業原有的經營理念、運作習慣、企業文化等難以適應發展的需要。由于長期在相對封閉、壟斷環境中形成的優勢意識，使得國有企業缺乏競爭意識，體制機制不完善，管理務虛化、行政化色彩濃，人事分配制度上的平均主義現象嚴重，這些已經成為很多國有企業的頑疾，直接影響著國有企業的經濟效益和市場競爭能力。當前，只有實實在在地解決這些問題，改變思想認識模糊、管理制度不健全、管理模式粗放的現狀，才能夠激發國有企業的巨大潛能，增加企業長期發展的動力和壓力。

　　4、信息化程度不高。信息化技術對企業的標準化程度和規范化程度、信息流的流轉速度以及操作的透明度意義非常重大。信息化建設在國有企業日常管理中的應用成為提高國有企業核心競爭力、提高經濟效益的有力支撐，但是現階段國有企業的信息技術應用層次偏低，信息技術的應用得不到優化。雖然有些國有企業已經開始重視和普及信息化，投入了大量的人力、物力、財力來提高信息化水平，但是與民營企業和國際知名企業相比仍然存在著很大的差距。

　　二、國有企業轉型升級的出路在哪里

　　1、加大科研投入，革新技術，提升企業創新能力。

　　科技創新是調整經濟結構，轉變經濟增長方式，促進國有企業轉型升級和提高核心競爭力的源泉和動力。習近平總書記在講話中也提到“形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人，以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量”“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”。目前，世界經濟下行的壓力以及歐美國家的保護主義，迫使我們不創新不行。國有企業要利用自身的科技資源優勢，加大科研創新投入，從研發、實施、成果轉化等方面推進創新的進程，開發具有自主知識產權的技術，促進科技成果轉化成現實的生產力，助推企業實現轉型發展。

　　2、盯緊市場，打造敏捷性型的組織，快速適應變化。

　　傳統國有企業往往層級多，企業機構臃腫，管理效率低下，信息傳遞速度慢，一個決策層層向上申報審批，流程過長，反應遲鈍。機會是不等人的，等決策真正審批下來，開始實施的時候，機會可能就錯過了。另外，國有企業層級多，還會增加管理成本，致使集團公司失去對層級末端公司的管理和控制，影響企業的競爭能力。因此，國有企業要盯緊市場，向民營企業或者國際先進的跨國企業學習，瘦身健體，清理所屬下級企業，減少管理層級，建立精簡、靈活、高效的敏捷型組織，提高管理效率。

　　3、加強內部管理，提高經營效率。

　　國有企業要根據轉型升級的目標，梳理現有的規章制度，依據現代企業制度的要求，取消那些已經不適合企業發展的制度，補充和完善影響企業成功轉型的重點規章制度，比如：績效考核管理辦法、薪酬激勵管理辦法、投融資管理辦法、技術創新激勵辦法、招聘與人才引進管理辦法、全面風險管理辦法等，確保轉型工作有“法”可依，提高企業對戰略、運營、人力資源、財務、投資、風險、海外運營等的管理能力和經營效率。

　　4、提高信息化建設水平，提升管理效率。

　　國有企業的轉型升級還包括管理的智能化和信息化方面的提升。隨著企業的快速發展，成員企業越來越多，傳統的粗放的管理方式顯然已經難以滿足集團化企業發展的需要，企業需要借助信息化的手段實現跨行業、跨地域的管理，優化業務流程，提高企業內部溝通和交流的效率。同時，信息化還能為企業的決策提供客觀的參考，借助信息化的手段，企業的運營數據就能有效地存儲，并借助數據分析軟件，企業某一階段的運營情況就會獲得客觀的評價，借助于企業的歷史數據，再整合行業的分析情況，企業的負責人就能判斷企業運營的規律、行業的發展狀況，從而為決策提供依據。

　　5、推動新生態網的形成，建立全新的利益相關者關系

　　信息技術時代，行業的邊界越來越模糊，企業之間的合作和競爭的范圍被無限放大，企業之間由傳統的“競爭”關系逐漸轉為“競合”關系，近些年很多行業出現了生態圈的商業模式。2010年成立的小米公司，僅僅用了幾年的時間，就完成了其生態系統的建立。小米售出一款產品，沒有結束，而是剛剛開始。對小米而言，硬件可以不盈利，甚至可以免費，但把硬件鏈接起來，通過后續的服務、衍生品以及開發新商業模式賺錢。除了硬件，小米還有很多軟件供選擇，這些才是小米收入的真正來源。國有企業具備建立生態系統的條件，可以利用自身特有的資源、資金、新技術等，建立一個企業生態網絡，快速感知環境的變化，實現網絡內部企業之間的協同，共同發展。

　　當前，我國的國有企業已經到了發展的關鍵時期，受全球產能過剩和經濟下滑的影響，我國國有企業應積極調整內部環境，增強企業內部動力，適應外部環境。 在新的經濟時期，應該實現轉型升級，使企業能夠保持長遠、健康、可持續的發展。