建立職業(yè)經(jīng)理人制度的思路
目前,建立職業(yè)經(jīng)理人制度存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、真正符合要求的職業(yè)經(jīng)理人稀少。
2、過(guò)去一直是政府任免經(jīng)理人,這導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者角色的錯(cuò)位。
3、公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。雖然股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)雖然齊全,但它們之間沒(méi)有制衡。
4、企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制不完善。激勵(lì)措施和約束措施不到位。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度需要重點(diǎn)關(guān)注以下四點(diǎn):
一、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。
必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善公司治理結(jié)構(gòu),這是職業(yè)經(jīng)理人生存和發(fā)展的制度基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)他們的獨(dú)立性、明確的職責(zé)和相互制衡,使職業(yè)經(jīng)理人在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位能夠轉(zhuǎn)化為職務(wù)聘任的地位。
首先,要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。發(fā)展混合經(jīng)濟(jì),引入多股東特別是非國(guó)有股東,落實(shí)所有者職能,形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。其次,要認(rèn)識(shí)“委托代理”關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能。規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé),明確各自的權(quán)責(zé)界限,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)理層之間的制衡機(jī)制。最后,處理好新舊“三會(huì)”的關(guān)系。
二、建立市場(chǎng)化的選擇和退出機(jī)制。
職業(yè)經(jīng)理人制度的建立依賴于“職業(yè)”而非“官職”,強(qiáng)調(diào)“去行政化”,從根本上廢除了國(guó)有企業(yè)的國(guó)家干部身份和經(jīng)理行政任命制度。
實(shí)行選拔制度,引入競(jìng)爭(zhēng)、更新和淘汰機(jī)制,將使官方管理者變得專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化,使他們的價(jià)值能夠通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得到體現(xiàn),他們的命運(yùn)能夠與企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起。
在國(guó)有企業(yè)管理人員的招聘管理中,政府只能充當(dāng)媒人,而不能充當(dāng)管家。企業(yè)的組織人事部門(mén)主要考察進(jìn)入市場(chǎng)的管理者的職業(yè)道德水平,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)管理者的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和分析,為企業(yè)提供最佳的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前,資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司的領(lǐng)導(dǎo)仍可由政府任命,企業(yè)高層管理人員應(yīng)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度,選擇和退出市場(chǎng)。職業(yè)經(jīng)理人和投資者是雙向選擇,雙方可以根據(jù)自己的意愿選擇對(duì)方,因此投資者可以解雇職業(yè)經(jīng)理人,職業(yè)經(jīng)理人可以自由行動(dòng)。辭退和流動(dòng)必須按照合同和法律進(jìn)行,即依法建立以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用人機(jī)制,逐步建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)化工資決策和正常增長(zhǎng)機(jī)制。
三、完善激勵(lì)約束體系。
激勵(lì)機(jī)制的建立和完善主要體現(xiàn)物質(zhì)利益原則和經(jīng)濟(jì)人原則。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為,“在處理金錢(qián)問(wèn)題上,股份公司的董事們盡力為他人著想,而私人合伙企業(yè)的合伙人則純粹是為他們自己著想。”因此,現(xiàn)階段的激勵(lì)手段側(cè)重于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)人的要求,即物質(zhì)利益原則。對(duì)經(jīng)理的物質(zhì)激勵(lì)包括:工資、獎(jiǎng)金、年薪、股票、期權(quán)、工作消費(fèi)等。完善激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)容是:年薪制+股票期權(quán)+養(yǎng)老保險(xiǎn)。
此外,還有精神激勵(lì)。馬洛斯將人的需求分為五個(gè)層次,即生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。在基本需求得到滿足后,人們會(huì)追求更高層次的需求。因此,非貨幣激勵(lì)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的作用不容忽視。
完善約束機(jī)制的關(guān)鍵是從“良心”到制度的轉(zhuǎn)變。第一,從分權(quán)制衡入手,明確“三會(huì)一層”的權(quán)責(zé),避免權(quán)力失控。第二,建立配套的監(jiān)督體系,完善外派董事、監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān)的外部監(jiān)督機(jī)制。第三,建立獨(dú)立董事制度,保護(hù)中小股東的利益。此外,還有市場(chǎng)約束、法律約束和制度約束。
四、公司法應(yīng)及時(shí)修改。
董事會(huì)明確選擇合格的職業(yè)經(jīng)理人。明確所有者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)利和行為,增加公司法規(guī)范企業(yè)內(nèi)部利益的法律規(guī)定。公司法不僅要對(duì)企業(yè)的地位和行為做出明確的法律規(guī)范,還要對(duì)企業(yè)中包括職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的各種主要利益相關(guān)者的地位和行為做出明確的法律規(guī)范。
以上就是關(guān)于建立職業(yè)經(jīng)理人制度的思路的相關(guān)介紹。
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