推行國企職業經理人制度實施意見

　　推進國有企業職業經理人制度，是落實國有企業深化改革要求，建設一支高素質職業干部隊伍，是國有資本做強做大的重要舉措。以下是企業管理咨詢公司關于推行國企職業經理人制度實施意見，僅供參考。

　　1、完善法人治理結構，更大程度上推行市場化選聘職業經理人。完善有效運轉的法人治理結構是實施職業經理人制度的基礎。法人治理結構的核心是劃分董事會、董事長和職業經理人之間的權利問題和界限。職業經理人制度的實施意味著行政權應賦予職業經理人，職業經理人對董事會和企業經營管理負責，并以合同的形式界定經理人的職權范圍。在實踐中，企業的董事長和職業經理人往往來自不同的背景，有不同的風格。因此，他們必須保持有效的溝通，建立共識，在工作中相互合作，共同努力實現目標。

　　2、在選拔職業經理人的過程中，要注意黨管干部、黨管人才的原則與董事會選聘職責有機結合。在法人治理結構中，黨組織書記和董事長一般由一人擔任;黨組織要切實履行職責，在決定選拔任用職業經理人的工作計劃、確定資格條件、評價要素和標準方面發揮關鍵作用。組織部門應對職業經理人候選人的政治素質和職業素質進行綜合評估和評價，并向董事會提出綜合評估和評價意見，作為選擇董事會的重要參考。為了便于管理的整體協同，盡量避免只有個別崗位實行職業經理制的情況，避免同一崗位不同聘用制度造成不必要的矛盾。

　　3、完善制度體系，確保職業經理人制度的有效實施。職業經理人的薪酬分配應該以市場水平為基準，結合實際績效來確定。但是，在實際實施中，既要考慮薪酬差距過大帶來的內部矛盾，也要考慮企業工資總額和市場化薪酬的限制帶來的負面影響。因此，一些企業沒有完全根據市場來衡量經理的薪酬水平，導致吸引力不足。為了保證職業經理人制度的有效實施，企業需要建立和完善包括薪酬分配、考核與評價、選拔與退出、監督與約束等在內的全鏈系統體系。

　　4、薪酬分配機制的關鍵是建立適合職業經理人職業認同和人力資本市場價值的薪酬結構和水平，主要包括固定薪酬、風險報酬和長期激勵三個部分。固定工資，即月基本工資或基本工資;風險報酬，包括年薪和定期工資;長期激勵措施，包括股票期權等。考核評價機制以設定年度和任期考核目標為重點，按照過程評價和結果評價相統一、定性和定量指標互補的原則，對戰略目標和任務進行詳細分解，特別強調與同行業市場的對標，科學設置可以激發管理者活力的目標體系。

　　5、退出機制應以績效考核的基本原則為基礎，以違法違規等負面條款為補充，推動能“下”能“出”。在具體操作中，掌握離職和離職的制度設置，如果考核不合格，可調任其他低級別崗位。要充分發揮人才的作用，同時，明確獎懲措施，激發活力。

　　6、聲譽機制的構建對職業經理人制度的有效運行至關重要，可以有效地激勵和約束職業經理人。管理者的聲譽不僅是管理者長期成功管理企業的結果，也是管理者開拓創新能力的重要證明。聲譽機制的構建需要依靠職業經理人市場。

　　7、建立職業經理人市場，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一個健全的經理人市場對發揮其資源配置功能具有重要意義，對職業經理人的個人職業成長也有很大影響。為促進經理制的快速實施，建議采取過渡方式，即國有資產監管機構指定第三方機構建立物化經理市場，經理市場根據企業需要提供職業經理，企業根據管理權限進行選拔工作。職業經理人可以與經理人市場簽訂勞動合同，企業可以與經理人市場簽訂后外包協議。企業按照合同和市場規則管理職業經理人，通過合同明確職業經理人與企業之間的責任和權利，嚴格管理任期和目標考核。對于任期屆滿或中期考核不合格的職業經理人，企業將回歸經理人市場，經理人市場將根據職業經理人的綜合業績提供其他業績機會或終止合同。隨著經理制度的逐步成熟，它將不斷完善。

　　8、經理人市場的優化與完善。其基本功能在于職業經理人的培養開發、考核評估、跟蹤評價，主要在經理人求職推薦、資格評估與認證、信用評估、選拔與任用、薪酬談判與定價、流程配置等方面對企業和經理人起到支撐作用。經理人市場通過不斷優化職業經理人資格標準，形成經理人評價標準體系;通過定性和定量分析，從政治素質、能力素養、專業技能、經驗、崗位適應和風格形象等多個維度進行綜合評價，對管理者的專業化程度進行整體評價;在政府的支持和社會、企業、職業經理人的參與下，建立職業經理人職業信用評價機制，使職業經理人保持積極進取的狀態，自覺約束機會主義行為。經理人市場還可以創新和發展風險防范保險或風險基金，并通過聯合保險公司開發“職業經理人履職保障險”或聯合相關單位建立履職風險基金等方式，職業經理人的業績失誤或道德風險造成的損失可以得到適當的補償，從而為企業使用職業經理人帶來的風險提供一定的保障。

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