國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是我國基本經濟制度的重要實現形式。

　　一、什么是國企混合所有制改革？

　　國企混合所有制改革不是為了混合而混合，而是為了讓國有企業在改革中能夠增加競爭力和活力，國企混合所有制改革的目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力能夠培養競爭力和創新力的治理體系。

　　以市場機制為原則。

　　以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為導向。

　　通過在國有及國有控股企業引入集體資本、非公有資本、外資等各類資本。

　　實現企業產權層面的多元化、制衡化，并進一步健全完善企業內部治理體制和運營機制。

　　使企業成為真正的市場主體，不斷增強企業活力和競爭力。

　　國有企業混合所有制改革的總體要求：完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。

　　國企混合所有制改革的內涵包含了“混”和“改”兩部分：

　　混：

　　●強調了在國有資本層面的改革;

　　●通過國有資本與其他各類資本的混合，優化企業股權結構;

　　●讓資本在積極流動中實現優勢互補、保值增值。

　　改：

　　◆強調了在國有企業層面的改革;

　　◆通過股權結構的優化促進企業治理結構的完善;

　　◆讓企業真正成為獨立市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強核心競爭。

　　“混+改”二者結合在一起才是國有企業混合所有制改革。

　　二、國企混合所有制改革的意義

　　1、國企混合所有制改革能夠促進國有資本流動。

　　在之前單一的國有制企業制度下，企業的資本非常固定單一流動性比較差，而且如果想要發展資本的流動速度也是關鍵所在，資本流動周期越大企業的利益就會越高，如果將國有企業改革成混合所有制企業，國有企業能夠更好的適應社會主義市場經濟加速資金的流轉，國有資本也會徹底的資本化。

　　2、通過混合所有制改革，國有企業能夠更好適應市場運作。

　　目前我們中國實行社會主義市場經濟體制市場起到主導的作用，國有制企業在改革之后能夠更好的適應市場運行的規則，并且運用規則同其他私營企業進行競爭，比如國有企業可以使用市場資源配置功能，將社會上的優勢資源集中在自己手里面。

　　3、通過混合所有制改革，有利于引進人才。

　　在單一的公有制體制之下企業人員的構成也是比較單一的而且缺乏競爭力，在混合所有制制度下例如實現公司員工控股制度，這樣企業員工的經濟效益就和整個的企業息息相關，不會像之前那樣干多干少都是一樣的，盈利或者虧損都是國家負責的。

　　4、國企混合所有制改革能夠實現多種所有制經濟共同發展。

　　中國特色社會主義建設實踐證明，我國堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。但公有制可以有多種實現形式，除了傳統的國有經濟和集體經濟兩種形式之外，隨著生產力社會化和市場經濟的發展，混合所有制中的國有控股經濟也將成為公有制的重要實現形式，即通過積極發展混合所有制經濟，使我國基本經濟制度在社會主義市場經濟體制新的歷史條件下找到新的有效實現途徑。通過國企混合所有制改革，能夠實現國有經濟與民營經濟在深層次上的融合;在混合所有制企業中，國有資本與民營資本是一個有機整體，兩者利益及發展是完全聯系在一起的，同興衰、共進退。

　　5、國企混合所有制改革能夠克服國有獨資企業的弊端。

　　政企不分、機制不活、效率不高、腐敗高發是國有企業飽受詬病的弊端。從深層次看，產生國企弊端的根源主要有兩個方面：一方面是來自企業外部政府部門對國有企業日常經營管理自主權的干預，另一方面是來自所有者缺位，缺乏高效的動力機制與約束機制，而且委托代理鏈條長，客觀上很難進行有效監管。外部因素是條件性的，內部因素則是決定性的，因而內部改革至關重要，其中產權層面的改革是最根本的改革。積極發展混合所有制經濟是今后國有企業產權改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國有企業的治理結構將得到有效優化，激勵約束機制將得到健全。

　　6、國企混合所有制改革能夠增強國有資本的帶動力。

　　國有企業通過混合所有制改革，能夠放大國有資本功能，增強國有資本帶動力，更好地發揮國有資本的作用。通過國有企業混合所有制改革，一方面可以將更多社會資本引入到國有企業，以國有資本為主導，帶動大量社會資本共同發展。另一方面，能夠將通過向社會資本減持而退出的國有資本更多地投向優先發展領域，從而有效發揮國有資本的產業發展調節作用。

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